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上汽寧德(蕉城三嶼)基地項目蕉城干部攻堅側記

2019-12-13 11:31:00 三都澳僑報

本報訊(池惟強 李娜)12月13日,蕉城區召開上汽寧德基地項目慶功大會,會場內洋溢著一片熱烈喜慶、振奮雀躍的氣氛。從2018年4月28日正式動工建設,到2019年9月28日竣工投產,短短17個月,就在空地上建起了一座現代化的汽車城,創造了“寧德速度、蕉城樣板”,蕉城從此與汽車結緣,又一個千億產業集群崛起。這份圓滿的“上汽答卷”,是蕉城干部用辛勤汗水和團結拼搏作答而成,現場的每一位干部,都充滿著“無限風光在險峰”的成功喜悅。打贏上汽項目這場攻堅戰,也是蕉城這幾年在一系列重點項目、重要工作中,持續作戰、攻城拔寨所累積經驗的一次集中展現。今天,讓我們再次深情回顧那些屬于蕉城干部的攻堅歷程……


攻堅安征遷 強化用地保障

安征遷是項目得以推進的最關鍵因素,一個項目的落地,擺在面前的第一個“攔路虎”就是安征遷,安征遷不到位,項目建設就無從談起。上汽項目安征遷體量大、時間緊、情況復雜,通過實施大兵團作戰、組團式攻堅,蕉城區在半年內完成征地6460畝、房屋征遷640座、墳墓遷移1575壇,速度之快、完成度之好、群眾滿意度之高,創造了歷年來所有項目之最,樹立了“蕉城樣板”。

秘訣在哪里?蕉城區委書記毛祚松在接受采訪時,向記者介紹了“七個堅持”的經驗做法。在統一思想上,堅持“全覆蓋動員、全方位造勢”,在寧德市召開歷史上規模最大動員會的基礎上,區委、區政府于2018年4月26日召開了聲勢浩大的千人動員大會,把區鄉村三級的思想意志都統一起來,營造了強勢攻堅的濃厚氛圍,堅定了志在必勝的決心信心。在組織領導上,堅持“主官帶頭干、上下一盤棋”,區黨政主要領導帶頭擔責任、挑擔子,以上率下、真抓實干,鄉鎮主官也全部主動擔當作為,帶隊開展工作,凝聚形成了眾志成城打硬仗的強大合力。在力量調配上,堅持“千斤重擔人人挑、眾人拾柴火焰高”,抽調13個鄉鎮(街道)支持項目所在地的3個鄉鎮,把全區干部統籌起來使用,征地收海以及宮廟、教堂、祠堂由屬地鄉鎮來承擔;房屋征遷由這13個鄉鎮(街道)通過抽簽分別來包干,一包到底、包到最后;公建部分由區直部門來承擔。在擔當作為上,堅持“干中才有招、拼中才有路”,在干中求突破,在拼中找路子,在寧古高速六都互通口征遷中,邊干邊協調對接,邊干邊解決問題,一周內就確保了項目進場施工,不僅首戰旗開得勝,而且為后續安征遷樹立了標桿。在作風要求上,堅持“坐在辦公室都是問題、走出辦公室都是辦法”,把干部壓到一線,把攻堅戰的指揮部設在現場,推動問題在與群眾的“零距離”接觸中破解,累計在現場解決問題3800多個,做到了一般性問題不過夜、日日清。在問題解決上,堅持“軟硬一起上、打好組合拳”, 一方面,打好“感情牌”、辦好“暖心事”,組織干部放棄節假日,深入做好思想工作,幫助征遷戶解決實際困難,并安排公職人員掛鉤親屬征遷,實現和諧征遷;另一方面,堅決用鐵的手段、硬的措施,確保所有工程節點,不影響工程建設。在上汽項目安征遷中,蕉城區實施了兩場攻堅行動,第一場是三嶼整村集中騰空、全面拆遷攻堅行動,把寧德城區的搬家公司全部請到現場來打包搬運,6天完成了300多座房屋的拆除;第二場是104國道沿線零星房屋的割尾巴、拔釘子、清障礙行動,用兩天時間實現了104國道全線的無障礙施工。在激勵獎懲上,堅持“能干才能上、有為才有位”。把安征遷作為干部培養使用的“賽馬場”,是騾是馬拉出來溜溜,能干就大膽提,不勝任的該調就調、該換人就換人,誰先完成就鼓勵表揚誰。并督促干部按照時間節點,保質保量推進項目建設。


攻堅項目前期 全面提速提效

項目前期是項目建設的基礎,前期工作推進快,就能縮短周期、贏得時間;前期工作推進慢,項目就無法取得實質性進展。為滿足項目快速推進的需要,市、區各部門第一次集中辦公、現場聯審聯批,所有除了公示、向群眾征求意見需要法定時間外,其他全部聯審聯批,同時同步推進多道程序,變逐堂過審為多堂同審、環環遞進為平行推進。借鑒河北冬奧會場館規劃審批的經驗,創新推出《上汽項目規劃審批試點改革方案》,推行“局長當經辦”、容缺收件等做法,開辟“最多跑一趟、最長辦一天”的綠色通道,全面提速提效。

“在上汽項目報批審批工作中,通過打破常規、創新機制,把原本至少需要半年乃至一年的前期時間,縮短到一個月基本完成、兩個月全部完成。”蕉城區委常委、區政府常務副區長石求鴻說道。

攻堅工程建設 確保時間節點

上汽項目是寧德歷史上規模最大、現場施工最多、工程組織最復雜的項目,17個月的建設期,雨天就有292天,占了近60%。建設高峰期, 5平方公里內集聚的作業單位達200多家,參建人員達20000多人,機械設備達上萬臺,打下了46.53萬根、總長312萬米的樁基,填方540萬方。

“擼起袖子加油干!”——總書記的囑托猶在耳畔。項目開工以來,全體參建者發揚大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天,組織開展“百日攻堅”“春節不停工”“大干50天決勝??⒐?rdquo;等一系列集中推進活動,多個項目齊頭并進、交叉作業,全面按照省、市節點要求完成了各項建設任務,三嶼園區4條主干道11條支路提前3個月連通,污水處理廠提前3個月投產運行,寧德汽車城互通僅用10個月就實現了通車。

“大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”,是爭創“寧德速度”的最生動詮釋。”區長何必良說道。

面對上汽寧德基地這個歷史性項目,蕉城區切實扛起了重任,市、區兩級實現了高效協作、無縫對接,成為了市、區項目合作的經典范例。全區上下將進一步弘揚“上汽精神”,重整行裝再出發,策馬揚鞭再奮蹄,奮力譜寫新時代蕉城發展新篇章。

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